2016-05-24 第190回国会 参議院 財政金融委員会 第14号
全体として、先生言われましたように、今度の合併によって、やりたくてもできなかったＩＴと組んで何とかとか、こういった分散してということが、幾つかの銀行が組むとそれができることになる、そういった会社と組めばもっと仕事がやりやすくなるというので、持ち株会社というか、まあグループを利用して、シナジー効果とかいろんな表現ありますけど、そういったもので重複しております作業部分を一つにするとかコンピューターをとか
全体として、先生言われましたように、今度の合併によって、やりたくてもできなかったＩＴと組んで何とかとか、こういった分散してということが、幾つかの銀行が組むとそれができることになる、そういった会社と組めばもっと仕事がやりやすくなるというので、持ち株会社というか、まあグループを利用して、シナジー効果とかいろんな表現ありますけど、そういったもので重複しております作業部分を一つにするとかコンピューターをとか
これはなぜかと申しますと、業務に起因する災害を労災保険の給付対象にするという労災の基本的な性格は常に一貫しているわけでございますので、農業の場合、自分のいわば生活部分と作業部分との区分が非常に難しいケースが非常に多いわけでございますので、事故があった場合等についても給付の面で大変困難をきわめるケース、複雑をきわめるケースがあるということで、先ほどのように危険度に応じて、機械あるいは作業の内容に応じて
そこで、長期エネルギー需給見通しの問題ですけれども、これは一九九〇年につくられた後、改定の作業、部分的には一部手直しをされているようでございますけれども、つくられた時代、相当長期に議論をされたのだと思いますけれども、その後若干整合性の問題なり、あるいは時代にそぐわない問題等、さらにはまた当時はエネルギー多消費型の経済構造を炭酸ガス排出抑制型のシステムに変えていく努力がなかったのではないか、当時の新聞
それから、どういう作業が不足だということについては収穫が六八％、出荷・調整が五二％、種まき・定植が二九％というような、いわゆる手作業部分のところが非常に困難だということで作付面積を減少せざるを得ないというのが六一％あるというような結果になっておるように見受けます。 また、夏秋キュウリでは五年間で販売農家も一七％ぐらい減っておるわけですけれども、労働力不足というのがやはり九六％。
○説明員（林貞行君） この議定書の今後の作業日程といたしましては、先ほど申し上げましたジュネーブにおける作業部分を踏まえまして、六月の二十九日、三十日にブラッセルでさらに関係国の公式協議がございます。
ですから、そういう貨物の種類、作業を対象に置いての法改正の内容でありますから、その意味では私は、港湾の構造変化が進む中で、革新作業部分のみに行政指導、それのみに行政指導の目が向けられていく、中心になっていく、そしていわゆる在来の作業部分については落ち込む、こういうことになっていく。
私ども、やはり営林署あるいはその上部団体でございます営林局というのは、国有林の現場管理にふさわしいような組織として考えておるわけでございまして、その場合、再度申し上げますけれども、かつてのこの種の組織が事業に大変何と申しますか、事業というものの中で特に現場作業部分というものを当時はいわゆる直用という形式を余りとっておりませんものでしたから、そういうものに対する管理というものに比較的手をかけないでもいい
○石川政府委員 御指摘のように、いわゆる造林あるいは伐採といった作業部分につきまして、現在、森林組合等も国有林の事業を一部行っておるわけでございますが、そのような作業の部分だけではございませんで、御承知の部分林制度等がございます。
これは五十一年からでございますが、いろいろな機械の作業部分に防護カバーがついておるかついてないか、そういう安全鑑定を実施することによって農業機械をより安全なものにしたい。また、国の助成事業等につきましても、型式検査で合格したり安全鑑定によって安全を確認された機械を農家が入れるように指導をしておるところでございます。
ただそのころは確かにいま業管局長が申しましたように、現場の料金の応対が第一次応対的にコンピューターでやっておりますから間違いはありません、こういうようなことをやっておることはまず間違いでありまして、コンピューターといえとも——明石の例なとでは、コンピューターは間違ってないのですけれども配線が間違っておったとか、あるいは手作業部分で間違っておるというようなことは幾らもあるので、そういう応対をしないように
そういうことでありましたが、今日で見ますとやはり人件費というものの単価が相当高騰いたしておるような状況で、この手作業部分が相当大きな事務を要する部門として、まあ効率的運営を欠く部分として際立って残ってまいったわけでございます。そういう意味で、これを消滅させることが事業の効率化に非常に役に立つということが第一点であり、主たるポイントでございます。
一部は海上保安部関係の指揮下に入りまして、漁船による掃除の作業、部分的には県の指導のもとに、海岸部岸壁、海浜等を主にいたしましてその清掃に従事しておるわけでございますが、現在におきましては、漁業関係者が主として行う作業は一応休止いたしまして、三菱の責任において、その指揮のもとに漁民も一部出張するという形で掃海をやっております。
完全にこれはある作業部分を機械にまかせるというシステムでございまして、ＡＴＳとはまた別の角度からの設備、新幹線の方式はそのＡＴＣでやっておるわけでございます。
また、そういう誤解に基づくもののほかに、私どもの、機械ではなくて、手作業部分によるところの事故もございます。これは事前に相当注意をしてやっておりますんですけれども。たとえば度数計を撮影をいたしまして、その写真を見て度数を計算し、月分の度数を計算して料金請求書に、コンピューターに打ち込む場合もございます。
ですから、治療と同じように見ている療養の給付内容の給食の作業部分が下請でいいということはどこから出ますかと聞いているんです。
それからまた、たとえば作業におきましても、作業もいろいろございまして、中にはスピードスプレーヤーをもってやれば比較的共同化しやすい作業部分もございます。いろいろ共同化しにくいところもございます。
近年、大西洋のまぐろ類の資源の保存に対する関心が多数の関係国により表明され、一九六三年及び一九六五年国際連合食糧農業機関主催のもとに大西洋のまぐろ類の資源の合理的利用に関する作業部分がローマで開催せられ、国際条約案が作成せられたのであります。
したがって自分が直営する作業部分につきましては、ここに書いてございます要件が必要でございます。その他の部分につきましては、省令の例外規定で系列化を行なっていくということを認める、こういうことでございます。
それから、さらに農家あるいは商家等で、住宅の部分とそうでない作業部分を持っております場合には、住宅部分が二分の一あればいいわけです。したがいまして、先ほどのお話とつなぎ合わせますと、住宅部分が二十坪あって、作業部分が二十坪ある四十坪の家も融資の対象になるわけでござごます。これにつきまして、木造の場合は五十八万円を限度といたします。
○参考人（森永貞一郎君） ＯＥＣＤに入りました場合に、延べ払い期間ないしは保険期間五年以上のもので、その資金が政府資金でありあるいは保険の主体が政府機関であるというような場合には、それを事前に報告をすることにしたらどうかというような案が、ＯＥＣＤのある作業部分で問題になっているということは承知いたしております。